府谷縣廟溝門鎮人民政府部門預算情況說明

一、部門主要職責及機構設置

(一)、執行上級國家行政機關的決定、命令和國家制定的法令、法規,接受同級黨委的領導,執行本級人民代表大會的各項決議,并報告執行決議、決定和命令的情況。

(二)、制定并落實本行政區域的經濟計劃和措施,促進產業結構調整及其他經濟保持平衡協調發展,全面提高人民群眾的生活水平和生活質量。

(三)、承擔國有資產、集體資產管理、監督及增值保值責任;保護公民私人所有合法財產,保障集體經濟組織應有的自主權;監督企業和各種經濟聯合體、個體戶認真執行國家的法律、法令和政策,履行經濟合同。

(四)、開展社會主義民主和法制的宣傳教育,保障公民的權利;制定社會治安綜合治理工作規劃并組織實施;加強社區管理工作,依法管理外來流動人口,處理人民來信來訪,調解民間糾紛,打擊違法犯罪,維護社會穩定。

(五)、制定社會各項事業發展計劃,發展教育、科技、民政、廣播電視、文化、體育事業;組織實施義務教育和其他各類教育;加強計劃生育工作;推進社會保障、社會福利事業和養老保險工作;做好勞動管理、科普、老齡及宗教等工作。

(六)、加強鎮級財政的監督和管理,按計劃組織、管理鎮財政收入和支出,執行國家有關財經紀律和政策,保證國家財政收入的完成;做好統計工作。

(七)、指導、支持、幫助村委會的組織制度建設和業務建設,促進村委會民主自治。

(八)、制定和組織實施鎮村建設規劃;加強公用、市政設施、水利建設和管理以及房屋土地管理和環境綜合整治工作,保護和改善生活環境和生態環境。

(九)、協助和支持設置在本行政區域內不隸屬于鎮的企事業單位工作,監督其遵守和執行國家的法律、法規和政策。

(十)辦理上級人民政府交辦的其他事項。

二、2019年年度部門工作任務

2019年是全面貫徹黨的十九大精神的關鍵之年,是決戰脫貧攻堅、決勝同步小康、實施“十三五”規劃至關重要的一年。我鎮將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立和貫徹新發展理念,以鄉村振興為重點,主動打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往,奮力開創新時代。主要預期目標是:完成社會生產總值129.90億元,增長10.3%。完成固定資產投資26.40億元。完成財稅總收入18.20億元,增長17.1%。農民人均純收入24500元,增加8.4%。全面完成上級下達的各項控制性指標任務。

圍繞總體要求和預期目標,著重抓好以下幾方面工作:

(一)、強化農業基礎地位,緊抓鄉村振興戰略契機,促進農村發展、農民增收

一是深入推進產權制度改革。加快推進產權制度改革工作,因地制宜,開展合作社產業發展項目,采取種植、養殖、觀光旅游、農產品深加工等產業項目,進一步豐富產業發展模式,爭取做到“一村一品”。自然村注冊成立合作社要達到100%,每個行政村至少完成1個合作社產業發展試點。

二是做優做強現代農業產業。以農業結構調整為主線,大力推進農業規模化、集約化、標準化生產,促進農業產業升級發展。全年新增土地流轉面積2000畝以上,完成糧食播種面積5萬畝以上。完成周圪嶗、化皮溝、沙梁等村1200畝土地平整項目,完成化皮溝組打井、高位水池建設項目,完成路墕子河堤工程項目。采取“集體經濟合作社+家庭農場”的農業發展模式,以大棚蔬菜種植和藥材種植為重點,努力提高農業在社會生產總值中的比重。打造1個農業龍頭企業,新建家庭農場5個。深入推進引正通產權制度改革試點,進一步優化合作社生產經營管理,充分發揮試點集聚效益。依托明長城歷史遺址發展旅游業,投資275萬元建成引正通村水果采摘園、休閑垂釣、水上游樂園、農家樂等休閑娛樂項目,豐富合作社農業產業項目,同時擴大經濟林種植規模,加強日常管護,形成花果飄香、綠色成林的優美田園風景,吸引游客休閑度假。引導家鄉能人智士、企業家在家鄉投資發展現代化農業,形成少數帶動多數,先富帶動后富的良好發展模式。積極推廣“互聯網+現代農業”,把電子商務引進農村市場銷售渠道。

三是改善人居環境整治。以沙梁川沿線為重點,加大大石公路、邊府路兩側、河道內衛生整治力度。積極開展農村基礎設施建設、產業項目建設。投資280萬元完成引正通村17戶新農村建設任務。投資65萬實施西堯溝村移民村廣場建設。爭取水利部門實施哈達溝等7個村的人飲工程;爭取交通部門實施大石路至蒿地墕村委、劉家梁村2公里,營盤梁到孤山字耳2.4公里,中沙墕至雄洞3公里水泥路,共計4條8公里,大力開展部分村內道路硬化和油返砂項目。始終把生態文明建設擺在突出的位置,積極推進大棚房整治和企業污染等問題,堅決杜絕各種污染環境、破壞生態的行為,全面落實河長制,徹底清除“四亂”,重點整治郝家畔塔、高圐圙渠的廢舊回收點和修理鋪的污染問題,解決道路和街道兩旁亂搭亂建問題,投資420萬元建設高圐圙渠到電廠污水處理站,讓全鎮鄉村天更藍、山更綠、水更清、生態環境更美好。

四是積極打造文明鄉風。深入開展全國文明縣創建工作,弘揚社會主義核心價值觀,注重發掘和傳承當地傳統文化蘊含的優秀思想觀念,全面完成農村綜合服務平臺及村級文化服務建設任務。加強村規民約建設,傳承發揚尊老愛幼、守望相助、誠實守信、鄰里和睦的優秀傳統。推進道德文化進村入戶,深入開展“文明平安戶”“曬家訓、傳家風” 系列活動,廣泛開展形式豐富多樣、群眾喜聞樂見的文化、體育、娛樂活動。

(二)、繼續保持工業經濟強勁的發展勢頭,以項目建設為統領,不斷壯大民營經濟

牢固樹立“抓項目就是抓發展,抓項目就是抓未來”理念,打造廟溝門鎮“工業強勁發展、三產協調發展、社會繁榮穩定、生態環境優美的綜合強鎮”的目標,積極響應縣政府傾心盡力發展民營經濟的號召,引進新項目,使廟溝門工業園區成為全縣經濟項目發展的承接平臺和拉動區,帶動全鎮經濟持續穩定發展。

一是要繼續加大招商引資的工作力度。突出項目建設引進,著力增強發展后勁。堅持將項目建設作為加快發展、轉型發展的總抓手。依托我鎮資源優勢,采取“走出去、請進來”的招商措施,要充分利用西洽會、煤博會等平臺,積極主動與有關部門、各大企業以及各界知名人士進行協商對接,傳播招商意愿,捕捉項目信息。嚴格落實班子成員項目包抓責任制,定期走訪企業,掌握企業的需求和困難,每月定期召開項目建設專題協調會,及時研究協調解決項目建設中遇到的困難和問題,始終堅持“服務就是生產力”的理念,真心實意為企業搞好服務,不斷優化發展環境。

二是要持續推進重大項目建設。要珍惜招商引資成果,搞好協調服務,加快推進重大項目建設。年內廟溝門電廠二期要完成廠用受電、主廠房封閉,鍋爐水壓試驗。加快國昊煤層氣項目建設進度,國昊煤層氣計劃投資6000萬新挖勘探井10眼,架通5789臨時管線。隆鑫化工有限責任公司計劃投資1.06億元年內完成油頁巖礦井建設項目,投資900萬元建設沙坬、紅石巖溝岔口、蒿地墕村孤山川廟溝門段河堤工程860米。投資2000萬實施集鎮供氣項目,鋪設主管線,支管線到戶,從根本上解決集鎮居民供氣的卡脖子問題。東鑫垣投資2億元新增60萬噸蘭炭生產線,煤焦油加氫、制氫技改項目。涌鑫礦業沙梁煤礦計劃投資1.1億建設救護樓、礦井水處理站、宿舍樓和鍋爐房,綜采工作面繼續掘進。啟動起龍、秦晉、金泰三個煤礦的礦井建設。

(三)、加強基礎設施建設,著力提升集鎮居民生活水平,推動城鄉共同進步

始終突出抓建設、重管理,著力改善生產生活條件,統籌推進城鄉融合發展。積極開展創建國家衛生城市活動,全面提升廟溝門鎮街道綠化、美化、亮化層次,完善公共服務配套設施,提高城鎮規劃和建設檔次。積極爭取上級資金,完成廟溝門社區、老年大學辦公活動場所的建設。投資1000萬建成廟溝門生活垃圾填埋場,投資500萬用于邊府路公路沿線兩旁硬化,并建長4000米,寬15米的排水設施。投資300萬元在集鎮建設3-5個沖水公廁。大力整治亂擺亂放、占道經營、僵尸車等現象。健全環衛保潔機制,抓好落實、抓出成效,徹底改善集鎮街道、巷道環境衛生。投資600萬元建設廟溝門集貿市場,占地面積5000平米,其中包含2層商鋪樓及交易區大棚設施。做好廟溝門鎮市政工程、集鎮供氣工程等續建項目跟蹤服務,確保這些項目盡快建成。推動廟溝門新區建設進度,完善配套基礎設施建設。完成雞溝、木瓜樹墕、古城墕等村的移民搬遷工程。

(四)、全面推進脫貧攻堅計劃,打好脫貧攻堅組合拳,打贏脫貧攻堅戰

2019年作為脫貧攻堅的決勝年,今年我們計劃9戶14人脫貧,我們按照中央“六個精準”“五個一批”要求,始終堅持精準扶貧、精準脫貧,在鞏固全面脫貧的基礎上,積極爭取上級資金支持扶貧項目,注重扶貧與扶志、助學相結合,著力消除“思想貧困”障礙、阻斷貧困代際傳遞。

一是拓寬增收渠道。積極搭建電商扶貧的堅實平臺,落實黨員幫扶貧困戶的責任,形成以強帶貧、以能幫貧的多層局面。進一步完善督導考核和激勵約束機制,強化扶貧領域紀律監督,確保脫貧成效經得起檢驗。抓好脫貧戶的后續幫扶跟蹤工作,做到脫貧不脫鉤。二是強化民生保障。注重住房保障,落實異地扶貧搬遷和農村危房改造的原則,按時完成6戶貧困戶的危房改造任務。認真落實教育扶貧、健康扶貧等各項政策,激發貧困人口內生動力,確保脫真貧、真脫貧。三是創新精準扶貧工作舉措。建立“結對幫扶,脫貧不脫鉤”機制,保證貧困戶脫得了,穩得住。立足鎮情實際,與境內企業簽訂貧困戶就業協議。創新思路,實施合作社扶貧養殖項目,實現貧困戶長期穩定脫貧。

(五)、提升社會保障服務水平,推進民生事業發展

始終突出抓民生、保穩定,落實以人民為中心的發展思想,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。完善社會保障體系,全力落實脫貧攻堅實施方案,走科學治貧、精準扶貧、有效脫貧之路;做好五保低保工作,確保應保盡保;加大宣傳動員,進一步提高新農合、醫療保險的參保比例,切實解除群眾的后顧之憂。維護社會秩序穩定,開展拉網式矛盾糾紛排查調處化解,對各種不穩定因素詳盡掌握、制定預案、及時化解。落實信訪工作責任制,保證群眾各項利益訴求“事事有回應,件件有結果”。

一是持續加大民生投入。繼續堅持教育優先發展,進一步優化師資隊伍,優化教學環境,提升教育教學質量,努力把廟溝門學區辦成全縣一流特色示范學區。投資4000萬元在新區建設一所占地面積40畝、擁有15個教學班寄宿制的初級中學,配備教學樓、實驗樓、住宿樓、辦公樓、餐廳、操場等設施。切實加強衛生計生工作,提高醫技服務水平,推進醫養結合,讓群眾享受更優質便捷的醫療服務。投資85萬元完成化皮溝村村級陣地建設,投資126萬元完成周圪嶗村、化皮溝村、安山村老年幸福院建設。積極開展群眾精神文化娛樂活動,做好先進事跡宣傳工作,不斷提高人們精神文化品位。

二是筑牢社會保障體系。著力提升社會保障水平,扎實做好城鄉居民基本養老保險、新型農村合作醫療參合工作,認真落實最低保障、社會救助、優撫安置等政策,關心關愛留守兒童和婦女、老年人、殘疾人。

三是加強和創新社會治理。扎實開展“七五”普法工作,完善社會穩定風險評估機制,進一步提高群眾的民主法制建設水平。加強掃黑除惡專項斗爭,進一步完善社會治安防控體系建設,抓一批掃黑除惡典型,強力整治“黃賭毒”等治安問題,確保社會安定。加大安全生產力度,狠抓企業安全生產工作,做到層層落實抓責任,保持我鎮安全生產良好形勢。著力抓好信訪維穩,深化群眾工作統攬信訪工作,全面落實開門接訪、帶案下訪制度,及時解決好群眾合理利益訴求,著力打造共建共治共享社會治理新格局。

四是落實安全生產責任制。鎮政府每個季度對企業進行一次安全生產檢查,對重點行業、重點領域安全生產責任人進行培訓,增強安全生產意識,對存在隱患的企業加大整治力度,杜絕各類安全生產事故發生。

加強機關干部服務意識,充分發揮便民服務大廳功能,不斷學習國內優秀鄉鎮示范經驗,結合我鎮實際,及時解決群眾關心的熱點、難點問題。繼續深化機關干部“駐村聯戶”工作制度,包村、社區干部要按照制度安排,定期到所包村、社區排查矛盾糾紛,收集群眾反映的問題,尤其是加強對困難群眾的服務,打通服務群眾“最后一公里”。

(六)、加強干部作風轉變,建設人民滿意政府

邁進新時代,展現新作為,我們必須始終堅持黨對一切工作的領導,貫徹新思想、把握新要求、激發新狀態,全面履行好政府職能,傾力打造為民履責、為民負責、為民盡責的政府。

一是要牢記宗旨使命,建設服務政府。始終堅持把黨的政治建設擺在首位,堅持服務型政府建設方向,牢固樹立“四個意識”,不斷強化“四個自信”,自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致,始終把群眾對美好生活的向往作為奮斗目標。扎實開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,把為民服務作為我們一切工作的出發點和落腳點,全心全意關心群眾疾苦,真心實意解決群眾訴求,一心一意幫助群眾辦事。堅持作風建設常態化、制度化,真心實意為人民群眾辦實事、辦好事,營造一個風清氣正的服務型政府形象。

二是堅持依法行政,建設法治政府。全面推進依法行政,嚴格按照法定權限和程序履行政府職能,將政府工作全過程納入法治化軌道。自覺接受鎮人大主席團的法律監督和社會的輿論監督,認真辦理人大代表建議,不斷深化政府信息公開,充分保障人民群眾的參與權、知情權和監督權,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,進一步提高政府工作法治化水平。

健全重大決策民意收集、重大事項風險評估等制度,強化決策法定程序的剛性約束,提高政府決策科學化、法制化水平。深入推進政務信息公開,切實保障群眾對政府工作的知情權、參與權、表達權和監督權,提高政府工作的透明度和公信力。

三是強化務實擔當,建設責任政府。深入貫徹落實中央八項規定精神和省市縣有關規定,認真落實加強作風建設新要求、新舉措。進一步提升領導干部的工作執行力,對群眾關注的事,定一條是一條,做到條條算數;對群眾期盼的事,做一件成一件,做到件件落實。全面推行“清單”管理,完善激勵機制和容錯糾錯機制,做到敢于擔當、善謀善為。

四是推進廉政建設,建設廉潔政府。嚴格執行黨章黨規黨紀,落實“兩個責任”,強化“一崗雙責”,做到業務工作和廉政建設一起部署、一起推進,確保干部清正、政府清廉、政治清明。全面推行黨務、政務、村務公開和各領域辦事公開,讓權力在陽光下運行。扎實開展干部作風整頓,盯緊“四風”新動向,厲行勤儉節約,嚴格控制一般性支出,確保“三公”經費只減不增,集聚財力辦實事、辦好事,以廉潔的形象取信于民。

三、部門預算單位構成

從預算單位構成看,本部門的部門預算包括部門本級機關預算和所屬事業單位預算。均為全額預算單位,各單位經費按全縣部門預算標準統一預算。

四、部門人員情況說明

截止2018年底,本部門人員編制57人,其中行政編制20人、事業編制37人;實有人員57人,其中行政20人、事業37人。

五、部門國有資產占有使用及資產購置情況說明

截止2018年底,共有越野車1輛,價值19.78萬元;納入固定資產賬面的設備292臺,價值237.51萬元,其中通用設備186件,價值175.22萬元,專用設備106件,價值62.29萬元。辦公場所占用5926平方米,價值800.35萬元。

六、部門預算績效目標說明

2019年本部門績效目標評審涉及一般公共預算當年撥款 1112.76萬元,本次年初預算下達人員經費625.79萬元、公用經費116.11萬元、村級運轉經費170.86萬元、項目經費200萬元,本部門項目資金全部納入預算績效目標管理,部分項目績效目標評審情況正在進行中。

七、扶貧項目績效目標說明

2019年本部門扶貧項目資金全部納入預算績效目標管理,部分項目績效目標評審情況正在進行中。

八、2019年部門預算收支說明

(一)收支預算總體情況。

(1)2019年度本部門預算收入共計1112.76萬元,其中一般公共預算撥款收入1112.76萬元,政府性基金撥款收入0萬元,2018年結轉收入0萬元。2019年本部門預算收入較上年增加313.41萬元,原因是2019年項目經費與部門預算一起下達。

(2)2019年度本部門預算支出共計1112.76萬元,其中一般公共預算撥款支出1112.76萬元,政府性基金撥款支出0萬元,2018年結轉支出0萬元。2019年本部門預算支出較上年增加313.41萬元,原因是2019年項目經費與部門預算一起下達。

(二)財政撥款收支情況。

2019年度本部門財政撥款收入共計1112.76萬元,其中一般公共預算撥款收入1112.76萬元,政府性基金撥款收入0萬元,2018年結轉收入0萬元。2019年本部門財政撥款收入較上年增加313.41萬元,原因是2019年項目經費與部門預算一起下達。

(2)2019年度本部門財政撥款支出共計1112.76萬元,其中一般公共預算撥款支出1112.76萬元,政府性基金撥款支出0 萬元,2018年結轉支出0萬元。2019年本部門財政撥款支出較上年增加313.41萬元,原因是2019年項目經費與部門預算一起下達。

(三)一般公共預算收支明細情況。

1、一般公共預算當年收入支出規模變化情況。

2018年廟溝門鎮人民政府一般公共預算支出1112.76萬元,其中基本支出912.76萬元,項目支出200萬元,較上年部門預算收入增加313.41萬元,原因是2019年項目經費與部門預算一起下達。

2、支出按功能科目分類的明細情況。

行政運行(2010301)1112.76 萬元,較上年部門預算收入增加313.41萬元,原因是2019年項目經費與部門預算一起下達。

3、支出按部門預算經濟科目分類的明細情況。

2019年工資福利支出588.66萬元;商品和服務支出 116.11萬元;對個人和家庭的補助支出37.13萬元;機關資本性支出370.86萬元;較上年部門預算收入增加313.41萬元,原因是2019年項目經費與部門預算一起下達。

4、按照政府預算支出經濟分類

2019年工資福利支出588.66萬元;商品和服務支出 116.11萬元;;機關資本性支出370.86萬元;對個人和家庭的補助支出37.13萬元,較上年部門預算收入增加313.41萬元,原因是2019年項目經費與部門預算一起下達。

5、2018年結轉列權責發生制核算一般公共預算撥款支出情況

廟溝門鎮人民政府無結轉列權責發生制核算一般公共預算撥款支出,并已公開空表。

(四)政府性基金預算支出情況。

廟溝門鎮人民政府無政府性基金預算收支,并已公開空表。

(五)國有資本經營預算撥款收支情況。

本部門無國有資本經營預算撥款收支。

(六)三公經費、會議費、培訓費預算情況。

1、2019本部門年度三公經費支出共計5.9萬元,較上年減少0.2萬元,原因是我單位嚴格按照縣委縣政府關于公務接待有關規定,進一步規范公務接待的范籌,力爭保持三公經費穩中有降。

2、2019年度會議費共計0.9萬元,主要用于召開鄉村振興等大型會議,和上年經費相同,嚴格按照縣委縣政府關于會議費有關規定,進一步規范會議費的范籌 。

3、2019年度培訓費共計1萬元,主要用于業務人員培訓相關政策,較上年減少0.2萬元,力爭縮減各項培訓經費。

2019年本部門沒有2018年結轉的列權責發生制核算三公經費、會議費、培訓費撥款支出。

(七)機關運行經費安排情況。

2019年度,本部門機關運行經費共計116.11萬元,主要用于本單位正常運轉支出,較上年減少25.49萬元,原因是我們厲行勤儉節約,嚴格控制一般性支出。

2019年本部門沒有2018年結轉的列權責發生制核算機關運行經費撥款支出。

(八)政府采購情況。

本部門2019年無政府采購預算,并已公開空表

2019年本部門沒有2018年結轉的列權責發生制核算政府采購支出。

九、專業名詞解釋

1、基本支出:指為保障機構正常運轉,完成日常工作任務而發生的各項支出。

2、項目支出:指單位為完成特定的行政工作任務或事業發展目標所發生的各項支出。

3、三公經費:指部門使用一般公共預算財政撥款安排的因公出國(境)費用、公務用車購置及維護費用、公務接待費用支出。

4、機關運行經費:指行政單位或參照公務員管理的事業單位使用一般公共預算財政撥款安排的日常公用經費支出,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費等其他費用。

附件:2019年廟溝門鎮人民政府部門預算公開報表

【字體:】【關閉窗口
竞彩篮球大小分预测